脆 弱 的 強 權

蘋 論 -- 民 族 主 義 中 國 ： 脆 弱 的 強 權

由 最 近 「 奧 運 瘋 」 所 掀 起 的 民 族 主 義 狂 潮 ， 瞬 即 在 內 地 由 各 級 領 導 踩 急 煞 車 ， 說 變 就 變 ， 要 收 就 收 ， 使 人 們 想 到 ： 民 族 主 義 究 竟 是 北 京 政 權 所 信 奉 、 所 提 倡 ， 並 要 以 之 凝 聚 人 民 向 心 力 的 手 段 ， 還 是 北 京 所 畏 懼 、 所 擔 憂 ， 故 當 民 族 主 義 的 狂 飆 一 起 ， 就 立 刻 予 以 壓 抑 的 東 西 ？ 又 或 者 ， 如 有 人 說 的 ， 是 雙 面 刃 ？
最 近 出 版 由 美 國 著 名 中 國 通 謝 淑 麗 所 寫 的 一 本 書 ， 嘗 試 回 答 這 問 題 。 謝 淑 麗 ， 是 Susan L. Shirk 的 中 文 名 字 ， 她 曾 任 克 林 頓 政 府 的 助 理 副 國 務 卿 ， 現 任 加 州 大 學 聖 地 牙 哥 分 校 授 ， 並 領 導 希 拉 莉 競 選 團 隊 的 中 國 顧 問 小 組 。 謝 淑 麗 是 最 早 獲 准 前 往 中 國 從 事 研 究 的 學 者 ， 時 在 1971 年 7 月 ， 與 美 國 派 去 的 密 使 基 辛 格 同 一 時 間 。
謝 淑 麗 新 書 的 書 名 是 《 中 國 ： 脆 弱 的 強 權 》 （ China ： Fragile Superpower ） 。
從 經 濟 、 軍 事 實 力 來 看 ， 謝 淑 麗 認 為 ， 中 國 也 許 是 崛 起 的 強 權 ， 但 這 強 權 卻 是 「 脆 弱 」 的 。 「 中 國 領 導 人 與 所 有 政 治 人 物 一 樣 ， 政 治 前 途 是 他 們 的 首 要 考 量 。 他 們 不 須 經 歷 選 舉 的 煎 熬 ， 但 得 忍 受 一 般 民 主 國 家 所 不 必 承 擔 的 政 治 風 險 。 對 手 有 可 能 將 之 罷 黜 ， 群 眾 示 威 也 可 能 讓 他 們 一 夕 垮 台 。 」
因 此 ， 照 謝 淑 麗 的 說 法 ， 中 共 政 權 的 「 脆 弱 」 在 於 它 的 政 治 體 制 。 有 民 主 選 舉 的 國 家 ， 儘 管 有 許 多 風 風 雨 雨 ， 有 國 會 、 輿 論 的 爭 吵 不 休 ， 選 舉 的 煎 熬 更 是 讓 人 脫 掉 幾 層 皮 ， 然 而 一 旦 獲 人 民 投 票 授 權 ， 領 導 人 就 有 堅 穩 的 權 力 基 礎 ， 有 法 制 保 障 ， 不 會 輕 易 被 罷 黜 。 但 在 專 權 政 治 下 ， 一 場 學 運 就 讓 胡 耀 邦 下 台 ， 再 一 次 天 安 門 民 運 又 讓 趙 紫 陽 下 台 。 即 使 在 香 港 ， 一 場 03 年 五 十 萬 人 上 街 ， 也 讓 董 伯 下 台 。 專 權 政 治 表 面 看 不 到 有 反 對 力 量 ， 甚 至 在 內 地 也 沒 有 輿 論 對 掌 權 者 之 監 督 ， 似 乎 權 力 相 當 穩 固 ， 但 實 際 上 卻 是 脆 弱 的 。

民 族 主 義 狂 飆 的 歷 史 ， 不 能 不 讓 北 京 掌 權 者 警 惕 。 孫 中 山 「 驅 除 韃 虜 」 的 民 族 主 義 革 命 ， 把 滿 清 推 翻 ； 中 共 革 命 也 以 反 對 國 民 黨 勾 結 美 國 而 煽 起 民 族 主 義 情 緒 並 奪 得 政 權 。 為 怕 重 蹈 前 朝 覆 轍 ， 中 共 「 想 盡 辦 法 也 要 站 在 民 族 主 義 的 浪 頂 」 。 毛 澤 東 開 國 時 一 句 「 中 國 人 民 站 起 來 了 」 ， 建 政 後 的 超 英 趕 美 大 躍 進 ， 其 後 與 蘇 聯 爭 奪 共 產 主 義 意 識 形 態 領 導 權 ， 文 革 時 提 出 「 中 國 應 當 對 人 類 有 貢 獻 」 等 等 ， 都 是 要 搶 佔 民 族 主 義 浪 頂 的 舉 措 。
謝 淑 麗 認 為 ， 中 共 政 權 的 危 機 來 自 其 取 得 政 權 正 當 性 的 脆 弱 ， 及 領 導 人 的 劣 勢 感 。 它 利 用 民 族 主 義 情 緒 來 建 立 統 治 的 正 當 性 。 但 人 民 對 內 政 的 不 滿 已 導 致 平 均 每 天 發 生 220 宗 各 地 抗 議 事 件 ， 一 旦 這 些 事 件 釀 成 大 規 模 的 示 威 運 動 ， 反 對 者 會 祭 起 民 族 主 義 大 旗 而 導 致 政 權 （ 或 掌 權 者 ） 垮 台 。
謝 淑 麗 認 為 ， 真 正 危 害 到 美 國 的 ， 「 不 是 中 國 強 大 的 經 濟 或 軍 事 實 力 ， 而 是 中 國 政 權 的 脆 弱 。 美 國 若 不 能 體 察 中 國 領 導 人 的 諸 多 恐 懼 ， 就 可 能 會 和 中 國 發 生 衝 突 。 」 比 如 台 灣 正 式 宣 佈 獨 立 ， 倘 中 共 按 兵 不 動 ， 憤 怒 的 群 眾 或 軍 中 民 族 主 義 勢 力 就 可 能 推 翻 中 共 政 權 。 若 領 導 人 認 定 政 權 的 存 亡 繫 於 此 ， 就 會 對 台 動 武 以 阻 擋 內 部 的 羞 辱 。 而 美 國 若 不 作 反 應 ， 「 那 麼 美 國 在 亞 洲 、 乃 至 於 全 世 界 的 威 信 恐 將 無 存 」 。
沒 有 民 主 基 礎 ， 一 味 靠 鼓 動 民 族 主 義 情 緒 來 維 持 正 當 性 的 政 權 ， 雖 表 面 強 大 ， 但 實 質 脆 弱 。 這 種 脆 弱 會 導 致 非 理 性 冒 險 。 這 是 謝 淑 麗 這 本 書 所 作 的 結 論 。